第七章:外资涌入的第二个浪潮

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  外商投资中国再次掀起高潮位于在1988~1992年间。1988年,也你你这个你你这个我在党的十三大提出社会主义经济体制中计划与市场也有覆盖全社会的经济形式的论断时候,当年实际流入中国的外资为31.94亿美元,比1987年增加38.04%。在时候的几年里,实际到位的外资有俩个 劲保持着增长的态势,后来在邓小平第二次视察南方时候达到了这次浪潮的顶峰。1992年,实际进入中国的外资首次突破两位数,达到110.08亿美元,比1991年增长了152.10%。外资涌入的第俩个浪潮不仅持续时间比第有有俩个 长,后来规模也比第有有俩个 大。一方面,中国不断拓宽和深化的改革开放为外商投资创造了良好的条件;当时人面,大规模涌入的外资随便说说也带来你你这个负面效应并再次引发姓“社”姓“资”的争论,但总体上是推动了中国进一步进行改革开放,后来有助市场经济体制在社会主义的中国最终确立。

  一、外资自身位于的变化

  与1987年时候相比,你你这个阶段进入中国的外资在你你这个方面都位于了显著的变化。除了数量上增加之外,还有与中国这期间的改革开放相适应的你你这个新特点值得注意。

  首先是投资主体的增加。这里所谓的投资主体,指的是实际到中国大陆投资办厂的外商来自的国家和地区。1985年有500个国家和地区来中国大陆投资办厂,1987年也是500个。在90年代最初3年里,你你这个数字分别为3俩个、4有有俩个 和59个。越来太大的国家和地区前来投资,也从有有俩个 有点痛 要的角度说明中国对外开装到去不断地扩大。参见下表:

  表——10 单位:个

  年代 亚洲 欧洲 北美 大洋洲 拉丁美洲 非洲

  1985 11 13 2 2 2

  1986 13 16 2 2 2 2

  1987 9 14 2 2 3

  1988 10 12 2 1 2

  1989 10 13 2 1 2

  1990 12 15 2 2 1 3

  1991 12 17 3 2 4 3

  1992 19 18 3 4 9 6

  在新来到中国大陆投资的地区和国家中,台湾和韩国可谓是异军突起。

  台湾商人从1983年刚开始就向大陆直接投资,但受两岸紧张关系的影响,其数量极少,规模也很有限。1987年11月,台湾当局公布实行“开放探亲”,大陆方面对此表示欢迎后来进一步提出要进行双向交流、有来有往,两岸关系因而得到了极大的缓和。另外,“台湾在土地与劳动成本上涨及新台币大幅度升值的压力下,帕累托图中小企业的生产成本很慢了 了 提高,乃纷纷至海外投资设厂,以延续企业的第二春。” 在你你这个背景下,血块的台资涌入大陆。1990~1992年间,台湾在大陆的投资项目分别是110俩个、173俩个和64500个,实际投入资金分别是2.2亿、4.7亿和10.5亿美元。截止到1992年底,台湾在大陆直接投资的项目共计1023俩个,协议金额达89.7亿美元。无论从累计协议金额还是从当年的协议金额角度,台湾都仅次于港澳地区,在来中国大陆投资国家和地区中的名列第二位。

  韩国(建交时候中国人称之为南朝鲜)商人从1985年刚开始对华投资的,但直到1988年项目不时会 有有俩个 ,投资额就说 时会 1564万美元。肯能越来越 建立外交关系和由此而产生的比较冗杂的国际关系,哪些地方地方投资也有通过第三国间接进行的。1989~1991年间,韩国对华投资项目增至16有有俩个 ,投资额达到1.43亿美元。1992年8月中韩两国正式建交后,有点痛 是同年9月两国政府签订了贸易协定、投资保护协定后来成立经济、贸易和技术相互媒体合作联合委员会时候,韩国对华直接投资很慢了 了 增长,1992年一年,韩国对华实际直接投资就达1.2亿美元。中国大陆成为韩国海外投资最多的地区。

  其次是投资方式的变化。这里讲的投资方式是指直接投资的不同形式,即涉外企业具体形式的选定。

  关于涉外企业的具体形式,我在第一章中将它们分为初级形状和高级形状,前者包括“三来一补”和相互媒体合作开发,后者包括“三资企业”。所谓初级,最主要指双方相互媒体合作的规模、技术水平、科技含量都比较小、比较低和比较少。当然,那我的“初级”状况在“三资企业”中也同样位于。比如,时候开始的时候,松散的中外相互相互媒体合作最多,中外合资方式次之,而外商独资的企业较少。在你你这个阶段中,涉外企业的这七种类型在数量上位于了明显的变化。参见下表:

  表——11 单位:个、亿美元

   年份 中外合资 中外相互媒体合作 外商独资 相互媒体合作开发 补偿贸易 加工装配

   1983 105 1.97 0.84

   1984 741 1089 26 0.99 0.63

   1985 1412 1611 46 4 1.69 1.29

   1986 892 582 18 6 1.81 1.40

   1987 1395 789 46 3 2.22 0.91

   1988 3909 1621 410 5 3.17 0.69

   1989 3659 1179 931 10 2.61 0.56

   1990 4091 1317 1869 5 1.59 0.79

   1991 8395 1778 2795 10 2.08 0.85

   1992 34354 5711 8692 7 1.72 0.67

  从你你这个表中时会 看出哪些地方呢?

  第一,相互媒体合作开发数量始终就越来太大,基本上保持平稳发展态势。这主要肯能你你这个相互相互媒体合作技术方面要求比较高,所受的限制也比较多。第二,“三来一补”的总量有俩个 劲就也有很大。500年代外商在其它涉外企业中实际投资越来太大的时候,它们的地位显得比较突出,但从1988年刚开始便呈下降趋势。第三,1988年时候,“三资企业”中,外商独资企业数量的增长最快,中外合资企业数量的增长次之,最慢的是中外相互媒体合作企业。所哪些地方地方地方都表明,随着中国对外开放的不断扩大和对市场经济的正面认识不断加深,外商对华投资的规模也越来越 大,在每个项目中所占的比例也越来越 大。

  在谈到出現哪些地方地方变化的时候,不时会 不提到全国人大对《中外合资经营企业法》所做的一项修改。当初为了限制外商出资比例缺乏和防止其控制企业,从而防止影响企业的“社会主义性质”,《中外合资经营企业法》通过规定须要由中方人员出任企业的董事长的方式实际上将外商出资比例限制在49%以下。1990年4月,第七届全国人大第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》。该法律的第六条规定,“董事长和副董事长由合营各方协商选者或由董事会选举产生。中外合营者一方担任董事长的,由他方担任副董事长。” 你你这个修正在一定程度上撤销了对外商投资比例的上限,后来,外商不仅在合资项目中出资的比例越来越 大,后来越来越 热衷于独资办企业。

  二、扩展效应

  所谓扩展效应,指的是由外资、涉外企业引发的中国外部体制改革的进一步深化和对外开放的进一步拓宽。时会 说,外资的你你这个扩展效应也你你这个你你这个我其示范效应的合乎逻辑地延续。

  先看国内经济体制改革的进一步深化。从本质上说,经济体制改革你你这个你你这个我按照市场经济的样子打破计划经济的单一公有制、角度集中后来排斥价值规律的管理方式、平均主义的分配方式。外资和涉外企业以及它们独具的运作权利、规则和成果就成了当时中国市场经济的活标本,你你这个你你这个,在外资涌入的第俩个浪潮中,中国国内经济体制改革在多种经济成分并存、迈向市场经济、地方和企业有较大的自主权等方面都出現了重大突破。其具有代表性的标志是:

  1,1988年2月,国务院批准了国家体改委制订的《1988年深化经济体制改革的总体方案》。你你这个方案提出,按照发展社会主义商品经济的总目标,以落实和完善企业承包经营责任制,深化企业经营机制改革为重点;一起改革计划、投资、物资、外贸、财税体制和住房制度,加强对固定资产投资、消费基金和物价的管理。

  2,1988年3月,七届全国人大第一次会议通过的宪法修正案,将“国家允许私营经济在法律规定的范围内位于和发展,私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理”,“土地使用权时会 依照法律的规定转让”。

  3,1988年7月,经贸部决定进一步下放权力,放宽政策。具体说,下放经营外贸企业的审批权,扩大沿海地区吸收外商投资的审批权限;下装到去国外设立企业或企业分支机构和你你这个对外经贸活动的审批权限,减少实行出口许可证和配额产品的品种,改革许可证和配额的管理方式;下装到去料加工装配业务的审批权,放宽对“三来一补”的品种限制;下放对苏联、东欧国家贸易的经营权,改进统一经营的9种进口商品的管理方式;下放出国团组的审批权等等。

  4,1991年2月底3月初,全国经济体制改革工作会议指出,90年代深化经济体制改革的目标,总的是要初步建立起社会主义的有计划商品经济和计划与市场调节相结合的经济运行机制;建立以社会主义公有制为主体、多种经济成分一起发展的所有制形状;建立适应社会主义大生产发展的企业制度;建立统一开放、平等竞争、规则健全的社会主义市场体系;建立间接调控与直接调控相结合,以间接调控为主,中央和省、自治区、直辖市两级调控,以中央调控为主的宏观调控体系;建立以按劳分配为主,其它分配方式为补充的当时人收入分配制度和社会保障体系。

  5,1992年10月,中国共产党第十四次代表大会正式公布,中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。你你这个目标后来写进了党章和国家宪法之中。

  不能自己说出上述改革的举措与外资的进入、涉外企业的建立之间的具体结合点,但把它们分别作为有有俩个 整体加以对照句子,让村里人 村里人 村里人 儿就肯能看出两者之间的吻合之处越来太大。

  再看对外开放的进一步拓宽。正是在你你这个时期里,中国对外开放的格局在以往的点、线、面的基础之上覆盖了全国。

  首先,放大原有开放地区的面。

  1988年,国务院决定或经国务院批准,那我的你你这个经济开放地区的范围扩大了。广东省的珠江三角洲地区由“小三角”变成了“大三角”,又有你你这个县市被列入经济开放区之内,享受中央有关文件规定的优惠政策。河北省在将秦皇岛列为开放城市的基础之上,新增唐山、沧州两市和沿海的丰南、滦南、乐亭等1有有俩个 县为沿海开放区。到4月份,沿海经济开放范围已扩大到288个县,面积增加到32万平方公里,人口达1.6亿。

  其次,开放沿江和内陆城市。

  1992年6月,国务院决定开放长江的芜湖、九江、黄石、岳阳、武汉、重庆6个内陆港口城市,至此,长江沿岸的10个中心城市完整篇 开放;8月时候,国务院又决定在上述俩个长江沿海城市、哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄等有有俩个 边境沿海地区省会城市,昆明、南宁、南昌、太原、合肥、郑州、长沙、成都、贵阳、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等1有有俩个 内陆地区省会或首府城市,吉林的珲春、黑龙江的绥芬河、黑河、内蒙古的满洲里、二连浩特、新疆的伊宁、塔城、博乐、云南的瑞丽、畹町、河口、广西的凭祥、东兴等1俩个内陆边境城市实行沿海开放城市的政策。至此,全国全面开放的格局基本上肯能形成。

  第三,开发、建设浦东。

  上海浦东地区位于黄浦江以东、长江口西南、川扬河以北,面积约3500平方公里,人口110多万。1988年1月初,国务院上海经济区开发办公室在上海召开会议,提出应将珠江三角洲发展模式引入长江三角洲,其中重要举措之一你你这个你你这个我开发、建设上海浦东新区,使之成为带动上海?点击此处阅读下一页)

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