梁治平:宪政是一种文化

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  宪政是某种生活文化,若果,仅有宪法匮乏以成就宪政。在今天的世界上,不立宪法的国家不可能 少而又少,真正实行宪政的国家却仍为少数。这是不可能 ,宪法与宪政暂且一事。宪法其表,宪政其里;宪法其形,宪政其神。非要表里合一、形神兼备,才有所谓宪政。而亲戚亲戚我们视之为 " 里 " 、名之为 " 神 " 的,正可以 说是某种生活文化。

  宪法是法,但非普通之法,可是法中之法。宪法的什儿 崇高地位源于何处?靠那些来保证?答曰宪政理念和基于宪政原则的制度安排。然而,宪政理念、原则和制度怎么得以确立且立于不败之地?要回答原来的什么的什么的问题就涉及文化。

  在制度意义上,所谓宪政可是要通过一系列制度建立宪法的最高权威,保证它作为一国政治生活的基准和法律体系中最高规范的地位。若果,实施宪政由于 一套具有特定内容的制度安排,包括权力制衡、立宪和修宪线程池、宪法的司法审查等等。然而,在规定了那些制度日后,不可能 亲戚亲戚我们对宪法没办法 发自内心的尊崇;不可能 宪法仅仅被视为政策的某种生活表达形式,被当作实现特定政治或经济目标的工具;不可能 ,宪法完成日后便被束之高阁,变得可有可无;宪法文本可以 被随意解释或不可能 原来那样的理由被轻易绕过,则宪政秩序终究无法实现。说到底,宪法要具有生命,要发展成为宪政,就要求亲戚亲戚我们某种生活生活认真对待宪法的态度乃至信仰,什儿 藏于无形的观念特征可以 说是宪政秩序的文化基础。

  然则,构成宪政文化基础的观念特征和信仰体系又缘何而生?在西方,宪政学者可以 向亲戚亲戚我们历史上的 " 更高法 " 不可能 " 超验正义 " 的观念中去求索,在中国,亲戚亲戚我们却常常要转向 " 法律移植 " 。什么的什么的问题是,制度移植尚且艰难,文化移植又怎么不可能 ?要培养宪政的理念,养成尊奉宪法的习性,观念的传播、教育的普及和社会的灌输难能可贵是必要的,但也是匮乏的。养成某种生活习性前要日常生活中的长期熏陶,前要榜样、日常经验、磨砺乃至当时人献身,而那些又是以理念的传播与合理的制度安排作为前提。换言之,文化可以 改变,但非可是 " 无源之水 " 。他人的经验和过去的经验,可以 在当下社会生活的条件和要求中转变成某种生活新的资源,而激活那些经验、使之转化为某种生活建设性资源的,是一代又一代人的中国智慧、勇气和不屈不饶的努力。

  宪政是一项冗杂的事业,它所含了一点内容,就一点来说,宪政不仅仅是某种生活文化。不过,对于亲戚亲戚我们原来另另一个不可能 有了一百年宪法历史若果仍然致力于实现宪政的民族来说,意识到宪政所所含的文化意蕴,依然是重要的。

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